中国木材网讯： 由中国木材与木制品流通协会副会长兼任秘书长、木材进出口商分会会长陶以明、中国商务部进出口公平贸易局李勰处处长、中国木材与木制品流通协会国际交流与合作部主任高雅、金杜律师事务所肖谨律师构成的中国木材贸易代表团于2013年5月5日-5月12日回国加拿大采访。代表团访华的主要目的是实地考察和理解加拿大木材资源与贸易政策，并就加拿大现行的原木出口容许措施与加拿大政府部门交换意见。

在将近一周的工作时间内，代表团先后赶赴加拿大温哥华、维多利亚、渥太华、多伦多等地，实地考察了加拿大木材出口企业，探访了加拿大联邦政府外交及国际贸易部、加拿大联邦政府自然资源部森林管理局、卑诗省工作、旅游及创意厅以及森林、土地及自然资源厅等政府部门及加拿大私有林场主协会等，并与中国派驻加拿大大使馆及两个加拿大律师事务所工作人员展开了座谈。代表团访加受到了加拿大有关政府部门及行业协会的高度重视和热情接待。加拿大联邦政府自然资源部森林管理局助理副部长汤姆·罗瑟尔、加拿大联邦政府外交及国际贸易部北亚司司长杜欣丽、加拿大森林局政策、经济和产业司司长格兰·梅森等政府高级官员，以及卑诗省工作、旅游及创意厅和森林、土地及资源厅等地方政府部门及加拿大私有林场主协会负责人都分别会见了代表团成员，并就中加木材贸易问题展开了专题会晤。

会晤期间，陶以明会长向加方分别讲解了中国木材与木制品流通协会和中国木材工业及木材市场等基本情况，特别强调了中加双边经贸关系的重要性和发展机遇。同时，他代表中国木材与木制品流通协会，对加拿大政府现行的原木出口“不足标准”和征税“代生产酬劳”等容许措施对中加木材贸易的影响回应注目。

陶会长特别强调，加拿大享有世界10%的森林，是世界上木材和木纸浆的仅次于生产国之一，就林木产品而言，加拿大已是中国林产品的第二大供应国，而中国则是全球第二大木材与木制品市场需求国。随着中国经济的较慢发展，尤其是中国正在大力提倡用于低碳节约能源材料的绿色建筑，中国对木制品的市场需求还将大大快速增长。

加拿大市场情况平稳且供给充裕，可以沦为中国可信的木材供应国，同时中国也为加拿大的木材生产及出口企业获取了一个快速增长的极大市场，带给了新的发展机遇。因此，两国在木材与木制品的双边贸易上有辽阔的合作空间。

但是，加拿大联邦政府及卑诗省政府对原产于卑诗省原木采行了一项容许出口的制度，即被称作“不足标准”的国内加工拒绝。“不足标准”拒绝所有卑诗省原木首先必需以有限国内价格向卑诗省的原木特工商明确提出销售契约，卑诗省原木特工商无出售之后才能在国际市场上销售。此外，加拿大还对原木出口征税一笔代生产酬劳，这就影响了出口商出口原木的动力，也对中加原木贸易产生了三大负面影响：第一，减少了中加原木贸易成本，增加了中国消费者可取得的加拿大原木数量；第二，使得国际原木价格远高于加拿大国内原木价格；第三，在中国原木使用者和加拿大原木加工行业之间造成了不公平，也不合乎WTO贸易规则。最近几年，由于加拿大原木容许政策，许多中国原木进口商改向新西兰、瑞典、澳大利亚、智利等国家，加拿大也丧失了相当大的中国木材市场份额。

最后，陶会长明确提出三点建议：一是调整木材贸易政策法规。加拿大政府及地方政府不应尽早考虑到中止或必要调整加拿大现行原木出口政策法规，为两国不断扩大木材贸易修筑绿色通道。

二是创建中加木材贸易协商机制。由中加两国政府、行业协会、木材进出口贸易企业联合参予，定期对中加木材贸易问题展开交流协商，联合增进中加木材贸易身体健康持续发展。

三是强化中加两国木业协会的交流与合作。建议加拿大木业协会与中国木材与木制品流通协会木材进出口商分会强化合作，联合积极开展两国木材贸易信息与技术交流，定期联合举行中加木材技术研讨会及贸易洽谈会，同时研究创建中加木材进出口贸易信息网络平台，构建两国木材资源、市场价格、进出口贸易网上交易等。他期望加拿大负责管理林业、外交、商务等主管部门，本着互利双赢的原则，中止或调整现行原木容许措施，适当时可通过中加两国政府贸易磋商，修筑中加木材贸易绿色通道，减少对中国原木出口，增进中加木材贸易持续身体健康发展。

商务部进出口公平贸易局李勰处处长、金杜律师事务所肖谨律师也在会谈中从商贸和世贸规则等角度公开发表了意见。加方有关政府官员，对中国木材贸易代表团的意见和建议给与充分肯定，并回应近期将对中国木材贸易代表团的意见和建议不作深入研究，也不愿联合增进中加木材贸易身体健康发展。

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